Si votre entité reçoit des subventions publiques, contracte avec des administrations ou est une fondation, une association ou une coopérative d'une certaine taille, vous avez des obligations actives en matière de transparence. Nous vous aidons à les respecter sans bureaucratie inutile.
La loi 19/2013 du 9 décembre relative à la transparence, à l'accès à l'information publique et à la bonne gouvernance s'applique non seulement aux administrations publiques, mais aussi aux entités privées qui reçoivent des aides ou des subventions supérieures à 100 000 euros par an, ou lorsque 40 % ou plus de leurs revenus totaux proviennent de fonds publics (à condition que ce montant dépasse 5 000 euros). De plus, chaque communauté autonome a développé sa propre législation — Castilla y León avec la loi 3/2015, les îles Canaries avec la loi 12/2014, la Catalogne avec la loi 19/2014 — avec des seuils et des exigences qui sont dans certains cas plus stricts que la norme nationale. Une PME ou une entité travaillant avec plusieurs administrations peut accumuler des obligations issues de différentes couches réglementaires sans en avoir conscience.
Les obligations concrètes incluent la publicité active : budgets et comptes annuels, liste des contrats formalisés, subventions reçues, rémunérations des principaux responsables et informations sur la structure organisationnelle. Ces informations doivent être accessibles de manière claire et régulièrement mises à jour sur le site web ou le portail de transparence de l'entité. Les détenir en interne ne suffit pas ; le non-respect expose l'entité à des injonctions du Conseil pour la transparence et, au niveau régional, à des sanctions ainsi qu'à l'impossibilité d'accéder à de futures aides publiques.
Chez Summum Consultoria, nous accompagnons les fondations, associations, coopératives, concessionnaires et fournisseurs habituels des administrations publiques pour diagnostiquer précisément quelles obligations leur sont applicables, structurer leur portail de transparence, rédiger les politiques de publicité active et les maintenir à jour d'année en année. Nous travaillons en conformité réglementaire avec des PME et des entités du secteur non lucratif en Castilla y León et aux îles Canaries depuis 2007 ; nous maîtrisons les nuances des réglementations régionales qui concernent nos clients.
Nous analysons le profil de financement de l'entité, le volume des aides reçues, les contrats avec les administrations et la réglementation applicable (nationale et régionale). Nous déterminons quelles informations doivent être publiées, à quelle fréquence et sous quel format.
Nous définissons la structure du portail ou de la section de transparence sur le site web : blocs de contenu obligatoires, modèles de documents, critères de mise à jour et responsable interne. L'objectif est de rendre la conformité reproductible année après année sans effort supplémentaire.
Nous collectons et organisons les informations des derniers exercices (comptes, contrats, subventions, organes de gouvernance) et les publions dans le format et le canal convenus. Nous coordonnons avec l'équipe informatique ou le prestataire web si nécessaire. Lorsque la gouvernance des données est en jeu, nous faisons appel à Summum Sistemas.
Nous procédons à une révision annuelle pour mettre à jour les informations publiées, adapter le portail aux évolutions réglementaires et préparer la documentation en vue d'éventuels contrôles ou demandes du Conseil pour la transparence ou de l'organisme régional équivalent.
Le détail opérationnel : ce que nous livrons dans le cadre du travail et ce que nous maintenons vivant ensuite.
Diagnostic réglementaire personnalisé
Identification de la couche applicable (loi 19/2013, loi régionale et réglementation sectorielle) et du seuil précis qui déclenche les obligations de l'entité.
Inventaire des informations à publier
Liste exhaustive des blocs de publicité active obligatoires : contrats, subventions, comptes, organes de gouvernance, rémunérations et autres.
Portail ou section de transparence
Conception de l'espace web conformément aux standards du Conseil pour la transparence et la bonne gouvernance et des portails régionaux de référence.
Modèles et procédure interne
Documents types pour les comptes, procès-verbaux, listes de contrats et de subventions, avec des instructions permettant à l'équipe interne de les mettre à jour sans dépendre à chaque fois d'un consultant externe.
Révision et mise à jour annuelles
Service de maintenance pour garantir que les informations publiées sont renouvelées dans les délais fixés par la loi et reflètent l'exercice clos.
Réponse aux demandes d'information
Appui lors d'inspections, de demandes d'information du Conseil pour la transparence, des commissaires régionaux ou de demandes d'accès du public.
La transparence n'existe pas de manière isolée : elle croise la protection des données (RGPD), la gouvernance des données et la gestion des contrats — des domaines dans lesquels les divisions Consultoria et Sistemas du Groupe Summum travaillent de façon coordonnée.
La publicité active exige la publication de données personnelles (dirigeants, bénéficiaires) ; le RGPD définit ce qui peut être publié et comment. Les deux services sont coordonnés pour éviter tout conflit entre transparence et vie privée.
Voir le service → consultoríaMaintenir le portail de transparence à jour nécessite que l'information circule de manière fiable depuis les systèmes de l'entité ; Summum Consultoria gouverne ce flux de données.
Voir le service → sistemasSi l'entité doit créer ou adapter son site web pour héberger la section de transparence, Summum Sistemas dirige le développement technique.
Voir le service →Cela dépend de sa relation avec les fonds publics. La loi 19/2013 s'applique aux entités privées qui reçoivent plus de 100 000 euros d'aides ou de subventions publiques par an, ou lorsque ces aides représentent au moins 40 % de leurs revenus annuels (avec un minimum de 5 000 euros). Par ailleurs, si votre entreprise répond régulièrement à des appels d'offres publics ou est liée à une administration, la législation régionale de votre communauté autonome peut prévoir des seuils différents ou supplémentaires. Un diagnostic préalable est le moyen le plus rapide de clarifier votre situation.
Pour les entités privées soumises à l'obligation, la publicité active minimale comprend : budgets et comptes annuels, contrats formalisés avec les administrations, subventions et aides reçues, rémunérations des principaux responsables et structure organisationnelle de l'entité. Ces informations doivent être claires, accessibles et à jour sur votre site web ou portail de transparence ; les détenir en interne ne suffit pas.
Le non-respect peut entraîner des injonctions du Conseil pour la transparence et la bonne gouvernance ou du commissaire régional équivalent. Dans la pratique, les conséquences les plus immédiates sont généralement l'exclusion des appels à subventions ou l'impossibilité de contracter avec certaines administrations, ainsi que l'exposition à des décisions publiques préjudiciables à la réputation de l'entité.
Les fondations et associations d'utilité publique qui reçoivent un financement public supérieur aux seuils légaux ont des obligations équivalentes à celles de toute autre entité privée obligée. Certaines communautés autonomes disposent également d'une réglementation spécifique pour le secteur non lucratif, avec leurs propres exigences de reddition de comptes. La législation régionale de Castilla y León (loi 3/2015) et des îles Canaries (loi 12/2014) développe ces exigences en détail.
La loi 19/2013 stipule que les informations doivent être en permanence à jour. Dans la pratique, le cycle naturel consiste à mettre à jour les comptes annuels et les informations financières après la clôture de chaque exercice, et à tenir les données relatives aux contrats et aux subventions à jour tout au long de l'année. Notre service de maintenance annuelle garantit que le portail est toujours conforme, sans que vous ayez à mobiliser des ressources internes pour surveiller les délais.